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—访中国建筑业协会副会长、江苏省人民政府参事李里丁
2012/3/13 16:39:35   比特棋牌游戏官网原创    比特棋牌游戏官网    点击:6372次
转变经济增长方式  促进江苏建筑业持续健康发展
——访中国建筑业协会副会长、江苏省人民政府参事 李里丁
本报记者    马西琴
 
    2011年我省建筑业持续快速增长,建筑业完成总产值3800亿元,全国排名第13位,居西部第2位,超过全国平均增幅6.3个百分点。如何全面认识江苏建筑业发展的现状,建筑业如何转变经济发展方式,政府应在哪些方面加大工作力度,促进我省建筑业又好又快的发展,带着这些问题,本报记者对中国建筑业协会副会长、江苏省人民政府参事、江苏省土木建筑学会理事长李里丁进行了专访。
    记者:江苏省建筑业的发展现状?
   李里丁:江苏建筑业经过多年的发展,为地区经济和社会进步作出了巨大贡献,已成为建设西部强省的重要力量和支柱产业。
    1.发展速度持续增长。“十一五”以来,江苏建筑业进入高速发展阶段,国家固定资产投资的持续增长和西部大开发的机遇,促使众多的建筑企业规模稳定增长,全省建筑业近五年平均每年的产值增长幅度在39%。2011年我省建筑业继续保持又好又快发展,建筑业完成总产值3800亿元,全国排名第13位,居西部第2位,超过全国平均增幅6.3个百分点。我省实现建筑业增加值1250亿元。建筑市场外向度快速上升,企业出省承揽工程已覆盖全国30个省份,跨省完成的建筑业产值居全国第8位。 江苏建筑业的发展也吸引了中央和外地大批施工企业进入江苏,形成了新的竞争局面。
  2.工程质量明显提升。近年来,江苏建设主管部门着力抓了文明工地建设和精品工程管理,大大促进了行业的自律,形成了竞相抓管理、努力创品牌的新局面,工程质量明显提升,文明工地建设也位居全国前列,仅2010年~2011年就获得国家鲁班奖10项。
   3.技术进步助推了行业快速发展。快速增长的规模推进了企业追求技术进步的步伐,以江苏省建工集团为例,“十一五”以来依托科研院所作为企业的研发中心,不断推广建筑业的十项新技术,开发出企业工法167项、国家专利35项,深入研究和推广建筑节能和绿色施工,都取得了骄人的业绩。
   4.带动了大批农民工的就业。江苏大约有250万名农民工参与城市建设,以比特棋牌游戏官网集团为例,集团自有职工2万人,但在工程上要使用15万以上劳务或分包队伍,在满足劳务人员收入的同时企业也担负起了社会稳定的责任。
  记者:江苏建筑行业发展面临哪些突出问题?
   李里丁:1.市场的无序竞争导致企业利润率偏低。建筑企业利润率低是目前的普遍现象,所谓无序竞争一是进入江苏施工企业太多且良莠不齐;二是招投标市场管理失范,恶性竞争迫使企业利润下滑。
  2.本地建筑业规模偏小。外地施工企业大举进入后,江苏自身企业所占有的市场份额也就是10%左右。比特棋牌游戏官网集团2011年产值突破300亿元,也才占全省的8%。本地民营企业年产值突破10亿元的也是屈指可数。
  3.工程分包中风险与问题丛生。目前的工程承包中有30%以上的是挂靠项目,挂靠项目中屡屡出现质量安全事故,这种靠关系承接并未得到有效管理的项目,给社会、业主和施工企业都带来了巨大的风险和隐患。
  4.劳务市场缺乏有效的管理与约束。劳务分包市场当前的主要矛盾应该是高技能、成建制的市场需求与低素质和管理无序的劳动现状之间的矛盾:劳动力价格已经大大超出了定额单价,而劳动力资源还是供不应求。
记者:在转变发展方式环境下企业应重点抓好哪些工作?
   李里丁:1.抓住机遇,调整结构,做大做强一批集团企业。当前大的形势是稳中求进,虽然总体发展规模降速不大,但在房地产和局部行业已经出现明显的拐点。企业尤其是大型施工企业一定要抓住机遇,加快调整经营结构和商业模式,在市场的高端发展,为地区城市化建设和开发作出贡献,同时实现新一轮的发展跨越。
  2.在转型中实施集约化经营,提升企业利润率。企业在转型升级中要针对项目成本的竞争压力,下决心实施集约化经营和精细化管理。由企业法人直接管理重要的资源配置,管控经营的风险。通过技术和管理创新提高企业的生产能力和工作效率,从根本上改变施工企业利润率低的现状。
  3.理顺总分包关系,建立企业稳定的劳务公司。技术劳务人员紧缺已经严重地影响到企业的发展。大型企业要重新认识当年“两层分离”后的新路,重新培养隶属于企业但又相对独立的劳务队伍。企业有一支较为稳定、素质较高的劳务队伍,就能抵御新的劳务风险。当然,这支新的劳务队伍不能再叫“农民工”,而应是产业建筑职工的重要组成。
   记者:政府如何在外部环境和政策引导上支持建筑业的发展?
   李里丁:1.利用机遇,加快培养本地的支柱性施工企业。抓住机遇加快地方城乡建设是政府最关心的事,但政府还应该更关心本地施工企业的成长与壮大。要在人才、资质、资金等方面给企业包括民营企业以更多的支持。尤其是对比特棋牌游戏官网集团,要创造条件,促进其尽快进入特一级总承包行列,并具有较强的国际竞争能力。
  2.关注民生,解决好农民工的管理问题。对农民工的关心和管理要上升到民生工程的高度去看。要填补对劳务企业在资质审批后无人管理的空白,要通过多种途径加强对农民工的技能培训与素质提高,定期进行质量和信誉的综合评价,激励先进企业,约束欺诈行为。同时也要解决好农民工的住房、社保、子女上学等问题。
  3.与时俱进,适时调整人工定额单价。由于近年人工单价上涨过快,由政府某一部门定期调整定额已不适应市场的变化。应该改为由政府权威部门将人工单价以信息价的方式,及时、多阶段地发布与调整,以指导招投标报价和工程结算的客观性。
  4.多管齐下,整顿好工程总分包市场。混乱的总分包市场、挂靠式的分包已经给企业和社会造成了极大的危害,解这铃铛的应该是政府。应有政府建设主管部门出面,从源头上把好招投标的关口;税务部门严格审查所有工程是否建立财务成本账目;监察机关审查好业主的行为,这样总分包市场一定能治理好。
 
 
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